O programa gratuito do presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, visa reduzir a insegurança alimentar e melhorar a nutrição infantil em toda a Indonésia. A iniciativa promete milhões de refeições gratuitas para crianças em idade escolar, mas ineficiências logísticas, riscos de corrupção e tensão orçamentária ameaçam seu sucesso. O crescente papel da China no financiamento e implementação acrescenta mais complicações.
A Indonésia e a China assinaram um acordo para financiar o programa de suplementação de alimentos e alimentação escolar na Indonésia durante a visita de Prabowo a Pequim em 9 de novembro de 2024. Ele se encontrou com o presidente chinês Xi Jinping e eles finalizaram sete acordos bilaterais, incluindo apoio financeiro para o programa de refeições. No entanto, os detalhes do financiamento da China permanecem incertos. A Agência Nacional de Nutrição da Indonésia não confirmou como a estrutura financeira funcionará, e a equipe presidencial ainda não recebeu detalhes sobre as contribuições da China.
Em janeiro, o embaixador chinês Wang Lutong se reuniu com Maniza Zaman, representante da UNICEF na Indonésia, para discutir a cooperação China -UNICEF no programa. Wang enfatizou que um acordo de dezembro de 2024 entre a Agência de Cooperação de Desenvolvimento Internacional da China e a UNICEF China marcou o primeiro projeto de ajuda baseado em caixa da China na UNICEF na Indonésia. Ele descreveu a iniciativa como parte da parceria estratégica abrangente da China-Indonésia. A UNICEF deu as boas -vindas à colaboração, afirmando que poderia ajudar a melhorar a nutrição infantil e a segurança alimentar. No entanto, seu efeito na política e na execução do programa da Indonésia permanece incerto. A UNICEF expressou a necessidade de transparência na forma como o programa será implementado para garantir que ele se alinhe aos objetivos de desenvolvimento de longo prazo da Indonésia.
O envolvimento chinês parece promissor, mas trará complicações sérias
O financiamento continua sendo uma grande preocupação. O custo estimado do programa, atingindo centenas de trilhões de rupias, poderia forçar a saúde fiscal da Indonésia. O governo alocou 71 trilhões de rupias (US $ 4,3 bilhões) do orçamento do estado para a primeira fase, mas fontes de financiamento adicionais permanecem incertas. Se o programa depende muito de empréstimos ou subsídios estrangeiros, poderá aumentar a dívida nacional e limitar os gastos sociais futuros.
A geografia da Indonésia apresenta desafios logísticos, particularmente para alcançar áreas remotas. Sem infraestrutura eficiente, os centros urbanos podem beneficiar mais do que as comunidades rurais, onde a insegurança alimentar é mais grave. Os processos de compras acrescentam outro risco, pois as compras apressadas e a dependência de fornecedores centralizados podem reduzir a qualidade dos alimentos.
Se a China se tornar um grande fornecedor, as preocupações surgirão sobre a segurança alimentar, o fornecimento e o impacto nos agricultores locais. Os produtores indonésios podem lutar para competir com as importações chinesas, minando a agricultura doméstica. Embora o desenvolvimento da infraestrutura da China possa melhorar a logística, a dependência de empresas chinesas e cadeias de suprimentos pode enfraquecer a segurança alimentar da Indonésia.
Os riscos de corrupção permanecem altos. A história dos programas sociais em larga escala da Indonésia mostra que a distribuição centralizada geralmente leva a ineficiências e perdas financeiras. Pesquisas do Center for Economic and Law Studies alertam que um sistema altamente centralizado pode resultar em má administração de má administração orçamentária. O papel da China pode adicionar mais opacidade, pois empresas e acordos de compras apoiados pelo Estado podem limitar a transparência e a supervisão.
Uma abordagem descentralizada pode melhorar a eficiência e reduzir a corrupção. Escolas e governos locais, em vez de uma burocracia nacional, poderiam supervisionar compras e distribuição. Esse modelo permitiria às comunidades atender às suas necessidades nutricionais específicas e melhorar o gerenciamento de recursos. No entanto, se a China permanecer fortemente envolvida, a centralização poderá persistir, priorizando parcerias estrangeiras em vez de soluções locais.
Indonésia e China devem garantir que o programa permaneça sustentável e transparente
A Indonésia deve priorizar descentralização, transparência e sustentabilidade para garantir o sucesso do programa. O governo deve divulgar publicamente todos os acordos de financiamento, incluindo as contribuições da China e quaisquer condições de empréstimo, para evitar a má administração financeira. O fortalecimento das cadeias de suprimentos locais apoiaria agricultores domésticos e produtores de alimentos, reduzindo a dependência de importações. Escolas e governos locais devem gerenciar a distribuição de alimentos para melhor atender às necessidades nutricionais dos alunos.
A Indonésia também deve aplicar mecanismos estritos de supervisão. Dados vazamentos financeiros anteriores em programas sociais, auditorias independentes e sistemas de monitoramento claro são essenciais. O investimento estrangeiro não deve comprometer a soberania nacional ou a sustentabilidade econômica. Diretrizes claras para o envolvimento da China devem garantir que os interesses indonésios tenham precedência sobre o controle estrangeiro.
A China deve garantir que sua participação beneficie as duas nações. A transparência em estruturas de financiamento e acordos de compras impediria especulações sobre agendas ocultas. Apoiar o fornecimento local, em vez de priorizar as exportações chinesas, demonstraria um compromisso com o desenvolvimento da Indonésia, e não o domínio econômico. A colaboração com as autoridades indonésias deve respeitar as metas de autonomia e políticas do país.
A China também deve promover a responsabilidade. Incentivar a compras transparentes e as salvaguardas anticorrupção criariam confiança e garantiriam a governança ética. Se a China quiser se estabelecer como um parceiro de desenvolvimento responsável, deve priorizar a cooperação de longo prazo em relação aos ganhos econômicos de curto prazo.
O programa de refeições gratuitas da Prabowo pode melhorar a nutrição e a educação infantil, mas apenas se gerenciado com responsabilidade. Sem planejamento cuidadoso e supervisão estrita, corre o risco de se tornar outra iniciativa dispendiosa e ineficaz.
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