Damasco atravessou outro marco significativo desde que o regime do presidente sírio Bashar al-Assad entrou em colapso. Em 30 de março, Abu Mohammed al-Jawlani-nascido em Ahmed al-Sharaa e ex-comandante sênior do grupo jihadista Jabhat al-Nusra-anunciou a formação de um novo gabinete como presidente do governo de transição síria (STG).
As reações iniciais de analistas e observadores regionais sugerem que a Al-Jawlani mantém uma aderência firme sobre o gabinete. Seu domínio reflete a continuação da influência de Hay’at Tahrir al-Sham (HTS), que evoluiu da afiliada síria da Al-Qaeda, dentro do governo emergente de Pós-Assad Damasco. Esses desenvolvimentos seguiram luta no início de março nas áreas costeiras predominantemente alawitas da Síria. O anúncio de um gabinete inclusivo pode servir mais à medida que as relações públicas mudam do que uma mudança substantiva, especialmente se as forças do HTS continuarem a retaliar contra os civis.
O novo gabinete, definido para governar por até cinco anos até que as eleições ocorram, inclui 23 ministros. Al-Jawlani incluiu uma mulher cristã, uma alawita, duas drusas e uma curd. Alguns ministros, incluindo o próprio Al-Jawlani, estudaram na Europa. No entanto, apenas alguns não têm conexões anteriores com o HTS. Os partidários do HTS ocupam quatro dos postos mais influentes. Esses compromissos ocorreram em meio a uma pressão ocidental aumentada no STG para provar sua legitimidade. Essa pressão aumentou após uma cúpula virtual organizada pelo presidente francês Emmanuel Macron, pediu reformas substantivas em Damasco.
Al-Jawlani realizou a primeira reunião do gabinete em 7 de abril. Dias antes, ele nomeou seu irmão Maherr al-Sharaa, como chefe do Secretariado Geral da Presidência. Os críticos apontaram essa decisão como um exemplo de nepotismo dentro da administração liderada pelo HTS. Muitos interpretaram esse movimento como parte do esforço mais amplo de al-Jawlani para consolidar o poder e solidificar seu papel central na Síria pós-Assad.
Além do centro
Os governos no oeste e no Oriente Médio permanecem focados em duas preocupações. Primeiro, eles questionam se um grupo extremista como o HTS pode governar uma população diversificada. Segundo, eles duvidam da disposição ou capacidade do HTS de impedir que a Síria se torne um refúgio para as redes jihadistas globais. A divulgação de Al-Jawlani e a apresentação de seu gabinete podem tentar projetar competência e inclusão. No entanto, a violência em áreas além de Damasco sugere que a estabilidade permanece fora de alcance.
Mesmo antes da tinta secar sobre um acordo de cooperação entre Damasco e forças curdas, novos confrontos explodiram no noroeste da Síria. A luta continua em territórios de curdos, perto da fronteira turca. A violência em cidades costeiras dominadas por alawite diminuiu brevemente. As tensões étnicas desafiam a capacidade do STG de manter a estabilidade. O governo continua lutando para garantir o controle sobre os recursos do petróleo, que permanecem vitais para a recuperação econômica.
Em março, as milícias pró-HTS e as facções alawitas leais a Assad entraram em conflito em Latakia, uma província costeira e fortalezas de Assad. Esses eventos levantaram preocupações sobre a capacidade limitada de Damasco de gerenciar grupos militantes vagamente afiliados. Os governos europeus tomaram nota. Os observadores alertam que o fracasso do governo em trazer todas as milícias sob controle centralizado permitiu abusos generalizados. Esses grupos impediram as tentativas do Ministério do Interior de fazer cumprir a ordem pública.
As autoridades ocidentais manifestaram preocupação com o fracasso da Síria em controlar os grupos jihadistas e os crimes cometidos pelas milícias islâmicas contra civis alawitas. Damasco afirma que o ministro da Defesa Marhaf Abu Qasra continua esforços para mesclar facções armadas em forças formais do governo. No entanto, analistas independentes o descrevem como “quase inteiramente um processo simbólico”. A maioria das facções se recusou a integrar ou dissolver, apesar das reivindicações de reforma do HTS. Apenas uma pequena fração do ex -exército sírio livre (FSA) e milícias islâmicas submetidas à HTS Authority em 2018 e 2019, durante o conflito em Idlib.
Facções que governam
Especialistas alertam que as negociações prolongadas com facções rebeldes e grupos étnicos podem levar a uma violência renovada. O STG enfrenta uma séria ameaça de grupos jihadistas ainda operando à margem de seu território. Os líderes do HTS agora enfrentam o desafio de afirmar o controle, evitando o confronto com grupos militantes rivais. Seu objetivo é impedir o caos generalizado de descarrilar os esforços para unificar o país sob uma única autoridade.
Em Aleppo, a luta continua entre as forças do HTS e as Forças Democráticas da Síria (SDF), uma coalizão apoiada pelos EUA liderada por combatentes curdos. Em outros lugares, o HTS enfrenta elementos do Estado Islâmico (IS), alguns dos quais ele absorveu controversa em suas próprias fileiras. Esse arranjo levanta preocupações de que os confrontos atendam a propósitos retaliatórios, em vez de objetivos de segurança genuína. A estratégia do HTS de integrar facções jihadistas ao Ministério das Unidades Interiores, incluindo serviços de polícia e segurança geral, complica a situação. Essas unidades vêm em grande parte das formações anteriores do HTS e do governo da salvação, pelo menos no nível de liderança sênior.
A afiliação passada da HTS com a Al-Qaeda e as raízes ideológicas na insurgência do Iraque o colocam sob escrutínio internacional. As autoridades americanas expressaram preocupação com os combatentes estrangeiros ainda operando na Síria. Eles alertam que, se o STG não os controlar, outros grupos sem compromisso com a governança podem preencher o vácuo. Um acordo limitado assinado em 1º de abril em Aleppo entre Al-Jawlani e o general Mazlum Abdi, comandante do SDF, lançou as bases para a integração curda na estrutura de transição e teve como objetivo impedir a interferência de grupos extremistas.
Apesar da instabilidade contínua, uma campanha de charme bem orquestrada continua. Os líderes europeus e regionais continuam destacando o esforço de Al-Jawlani para apresentar o HTS como uma autoridade viável. No entanto, essa narrativa corre o risco de ignorar uma realidade crítica: as facções jihadistas permanecem ativas nas principais zonas de trânsito que ligam a Síria à Europa pela terra e pelo mar.
O futuro da Síria depende de ações, não de performances. Os Estados Unidos e a Europa devem manter a pressão sobre as redes terroristas, enquanto a Al-Jawlani trabalha para estabilizar o país em meio a ofertas internacionais para aliviar as sanções. O resultado permanece incerto.
(Kaitlyn Diana editou esta peça)
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