Muitos críticos do presidente dos EUA, Donald Trump, as políticas tarifárias destacam seu custo para os consumidores e a interrupção que causam nos mercados globais. No entanto, essas tarifas podem servir a outro propósito: eles podem ajudar a afastar a diplomacia americana de intervenções militares fracassadas e para incentivos baseados no mercado. O regime tarifário de Trump, que tem como alvo 86 países, parece oferecer uma alternativa à forte dependência da força que definiu o envolvimento dos EUA nos assuntos globais, especialmente no Oriente Médio, por décadas.
Durante uma recente visita ao Golfo, Trump promoveu essa nova abordagem. Ele reviveu os Acordos de Abraão, inicialmente intermediado por seu governo em 2020 para normalizar as relações entre Israel e vários estados árabes, no Fórum de Investimentos dos EUA-Saudi em Riad. Em seu discurso, ele enquadrou os acordos como uma base potencial para uma cooperação regional mais profunda. Logo depois, ele prometeu aliviar as sanções à Síria e “dar a eles uma chance” de reconstruir, sinalizando uma mudança da punição para o engajamento condicional. Ao promover incentivos comerciais, Trump posicionou as tarifas como ferramentas para influenciar o comportamento sem recorrer à força militar. Essa remodelação da diplomacia dos EUA através do comércio poderia inaugurar uma nova era da política externa americana.
O custo do ultrapassagem militar
A confiança dos EUA no poder militar no Oriente Médio produziu resultados devastadores. A guerra no Iraque levou a cerca de 600.000 mortes civis. Na Síria, as sanções abrangentes contribuíram para o amplo sofrimento civil, enquanto não produziu reformas políticas significativas. As tentativas de impor mudanças de regime e sistemas democráticos de fora apenas aprofundaram a instabilidade e enfraqueceram a credibilidade americana na região.
Em vez de abandonar a região, os Estados Unidos podem adotar uma diplomacia mais restrita e baseada em juros. O uso proposto de Trump de alívio tarifário se encaixa nesse modelo. Ele enfatizou a cooperação voluntária sobre a coerção e ofereceu incentivos econômicos claros em troca de passos tangíveis em direção à paz e reforma. Esse método pode ajudar a estabilizar Gaza, conter as ambições nucleares do Irã e conter o presidente turco Recep Tayyip Erdogan, as políticas cada vez mais agressivas no Mediterrâneo Oriental.
Comércio por estabilidade
O alívio tarifário condicional incentiva os governos a adotar políticas mais construtivas por meio de acordos econômicos mutuamente benéficos. Os Estados Unidos poderiam oferecer tanto alívio aos governos do Oriente Médio que atendem aos benchmarks específicos, incluindo:
- Esforços documentados para resolver conflitos internos ou transfronteiriços
- Participação em iniciativas de paz bilaterais ou multilaterais
- Melhorias tangíveis na governança
Os acordos de Abraão fornecem um precedente. Agora em seu quinto ano, os acordos demonstram como a cooperação voluntária e os interesses econômicos compartilhados podem avançar a paz. Israel e os Emirados Árabes Unidos assinaram acordos comerciais no valor de bilhões de dólares. Somente em 2023, mais de um milhão de israelenses visitaram os Emirados Árabes Unidos, refletindo a normalização dos laços.
A High Atlas Foundation, do Marrocos, fez uma parceria com empresas israelenses durante a crise de recursos regionais de 2020, com foco na agricultura sustentável e tecnologias climáticas. O Bahrein também assinou acordos nos setores de fintech e cibersegurança para promover a cooperação transfronteiriça. Em 2023, todos os quatro países participantes expandiram os Acordos para incluir colaboração defensiva sobre segurança cibernética.
A decisão de Trump de reviver os acordos de Abraham no fórum EUA-Saudi marcou um retorno simbólico a essa estratégia. Ele afirmou que a Arábia Saudita se juntaria a “em seu próprio tempo”, sinalizando uma preferência pelo alinhamento voluntário e não pela coerção.
Negociar como alavancagem, não caridade
A diplomacia tarifária funciona porque negocia benefícios tangíveis por ações concretas. Essa abordagem dá a Washington a alavancagem. Pode recompensar propostas diplomáticas de estados adversários como o Irã ou aliados autoritários, como a Turquia, sem endossar suas agendas políticas mais amplas.
Considere o caso de Israel e seus vizinhos árabes. Enquanto o comércio por si só não pode resolver o conflito de Gaza, laços econômicos robustos podem motivar Israel a reduzir a escalada militar para proteger essas parcerias. O crescimento contínuo do comércio de Arab Israel indica interesse mútuo em evitar a violência renovada.
A redução de tensões regionais também economizaria recursos significativos para os EUA. As intervenções militares custam bilhões anualmente, enquanto a diplomacia baseada em tarifas requer menos compromissos, mantendo a influência.
A diplomacia tarifária também desafia a crescente presença da China no Oriente Médio. No final dos anos 90, os Estados Unidos lançaram a iniciativa qualificada das zonas industriais (QIZ) na Jordânia e no Egito. Sob QIZ, as mercadorias parcialmente produzidas por Israel entraram no mercado dos EUA sem tarifas. Essa política aumentou as exportações para mais de US $ 1 bilhão em 2004. Também promoveu a integração regional, oferecendo um contrapeso à iniciativa de cinto e estrada da China (uma iniciativa de desenvolver duas rotas comerciais que conectam a China ao resto do mundo). Tais incentivos orientados para o mercado conquistaram confiança, fornecendo ganhos mensuráveis. Se Trump continuar a aderir a essa abordagem realista, isso poderá aumentar a credibilidade americana perdida do governo anterior.
Críticas e obstáculos
Alguns críticos argumentam que oferecer incentivos econômicos aos adversários recompensa o mau comportamento, mas o interrupção da negociação traz maiores riscos. Manter as negociações em conservas abertas alavancam e cria oportunidades de progresso que o isolamento não pode alcançar. Por exemplo, graças às sanções impostas pelos EUA, o Irã continuou a desvalorizar sua moeda e se ajustar economicamente, mas ainda está se recusando a fazer concessões políticas significativas. No entanto, as negociações entre as autoridades americanas e iranianas começaram em Omã no mês passado, com a Santion Relief sendo uma ferramenta crucial para garantir um acordo nuclear.
A Turquia, por outro lado, passou mais das normas democráticas. O governo do presidente Erdogan prendeu recentemente o prefeito da oposição do Istambul, Ekrem İmamoğlu, provocando protestos generalizados e indignação internacional. As forças de segurança detiveram mais de 1.900 manifestantes, e o estado continua a deportar jornalistas que cobrem os levantes. A recusa de Erdogan em reconhecer a condenação internacional revela os limites da pressão externa. No entanto, a diplomacia tarifária poderia oferecer um caminho para recompensar a reforma genuína se Ancara reconsiderar seu curso atual.
Em Israel, os pedidos de cessar -fogo em Gaza ganharam pouca tração. De acordo com a recente pesquisa, 66% do público israelense rejeita as demandas americanas para reduzir ataques aéreos, sinalizando uma divergência na opinião pública israelense e nas preferências políticas dos EUA. Além disso, as recentes propostas de Trump no Golfo sugerem uma mudança na relação entre os EUA e Israel, apesar de seu apoio anterior ao primeiro -ministro israelense Benjamin Netanyahu. Essa mudança reflete um reconhecimento de que a alavancagem diplomática agora depende mais dos laços econômicos do que do alinhamento político coberto. Ao se concentrar no comércio, Trump sinaliza que os Estados Unidos podem apoiar Israel e, ao mesmo tempo, defender a desacalação por meio de incentivos.
Um caminho realista para a frente
A diplomacia tarifária não promete correções rápidas. Oferece uma ferramenta para incentivar a reforma por meio de engajamento voluntário e mutuamente benéfico. Recompensas condicionais como acesso ao mercado e cooperação do setor podem levar os governos para o diálogo e longe do confronto. Esses incentivos poderiam pressionar Israel a facilitar sua campanha em Gaza, incentivar a Turquia a se realinhar com os princípios da OTAN e dar ao Irã um caminho claro para a reintegração.
Essa estratégia não equivale a apaziguamento. Insiste em ação recíproca. Os governos devem atender aos benchmarks definidos para acessar os benefícios. A abordagem de Trump destaca uma mudança mais ampla na política dos EUA: a paz e a influência não exigem dominação, mas uma barganha inteligente.
A paz duradoura no Oriente Médio não virá barato, mas se os Estados Unidos puderem negociar com sabedoria, pode não precisar pagar em sangue ou bilhões.
(Kaitlyn Diana editou esta peça)
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