No centro da crise do Mar Vermelho, encontra -se um fracasso em abordar a catástrofe em Gaza. Mas o fracasso total do Acordo de Estocolmo das Nações Unidas em 2018 na Suécia exacerbou a situação. Os houthis, um grupo terrorista patrocinado pelo Irã com sede em Sanaa, o Iêmen, não foram capacitados pela guerra em Gaza, mas pelas oportunidades concedidas por um acordo intermediado pelo então enviado especial Martin Griffiths. Houthis passou quase uma década construindo um arsenal fornecido pelo Irã, que ameaça permanentemente o comércio global e a estabilidade regional.
A abordagem diplomática fracassada em 2018 produziu duas grandes consequências: a agressão houthi ao longo do Mar Vermelho e do Mar da Arábia e os crimes contra os iemenitas que trabalham para organizações humanitárias. Os relatos das batalhas pela cidade de Hodeidah de junho a dezembro de 2018 retratam como as forças anti-houthi foram pressionadas a interromper seu avanço. Organizações e analistas humanitários alertaram contra operações militares “destrutivas” contra os houthis e defenderam uma abordagem diplomática para evitar conseqüências terríveis para a população civil. Quando Griffiths pediu uma cúpula em Estocolmo, as forças do sul e as unidades sob o comandante Tareq Saleh chegaram ao aeroporto e avançaram para uma posição a 16 km a leste da cidade.
A cúpula foi concluída com uma foto e um aperto de mão entre o ministro das Relações Exteriores do governo legítimo, Khaled al-Yamani, e o chefe do negociador houthi Muhammad Abd al-Salam. O que se seguiu semanas e meses depois foi uma manipulação clássica houthi do Acordo de Estocolmo – eles mantiveram controle total sobre a cidade, instalações portuárias em Hodeidah e Salif e o terminal de petróleo em Ras Isa. Os houthis também neutralizaram os mecanismos criados pelo Conselho de Segurança da ONU para supervisionar a implementação do contrato.
Vitória adiada
As críticas à abordagem da ONU do conflito no Iêmen não são novas. Os iemenitas atacaram todos os enviados especiais da ONU desde Jamal Benomar (que serviu de 2011 a 2015), cada um culpado por capacitar ainda mais os houthis desde que se juntaram à revolta popular contra o político e oficial militar Ali Abdullah Saleh. O Benomar foi substituído logo depois que os Houthis lançaram sua invasão da cidade de Aden em março de 2015. Houthis controlou 25% mais território do que quando Griffiths foi nomeado o terceiro enviado da ONU para o Iêmen em 2018. Isso levou a substituição de Griffiths.
A realidade é muito mais complicada do que uma coleção de eventos para justificar as críticas. No entanto, não se pode ignorar a falha sustentada por insistir na mesma abordagem por uma década esperando resultados diferentes. Milhões de iemenitas sofreram as consequências da guerra desde 2011, e ainda não há fim à vista dessa crise. Os iemenitas críticos dos funcionários da ONU estão cientes de que os rivais também são responsáveis por uma década de conflito armado, mas é abundantemente claro que as ações da ONU e outras pessoas capacitaram diretamente os houthis e adiaram vitórias para desalojar os rebeldes das cidades de Hodeidah, Sanaa e Taiz.
Enquanto Saleh, deixando o cargo em novembro de 2011, foi aclamado como uma grande conquista diplomática, os iemenitas destacam o fracasso da Conferência Nacional de Diálogo e o Acordo de Paz e Parceria de 2014 como prelúdios para a catástrofe em dezembro de 2018. Houthis soube que a ONU, os poderes regionais e o Ocidente foram incapazes de combater suas manipulações. O aperto de mão em Estocolmo mais uma vez serviu aos interesses houthis, à medida que aumentou as operações no porto do Mar Vermelho de Hodeidah, permitiu a mobilização de tropas a leste da cidade de Saada e da província do oeste de Al-Jawf e permitiu um estrangulamento sobre Taiz.
Crimes como consequências
Os houthis e seus aliados progressistas no Ocidente apresentam agressão contra navios comerciais civis como operações que apoiam os palestinos em Gaza. Na realidade, esses ataques têm sido uma extensão da estratégia do Irã e das táticas houthis para obter alavancagem no Iêmen.
Como membros do eixo de resistência do Irã, os houthis continuam a representar um instrumento vital para o Irã no sudoeste da Península Arábica. Embora tenham objetivos independentes em sua luta contra os rivais iemenitas, eles são vitais para o cerco do Irã da Arábia Saudita. Milícias iraquianas do norte, houthis do sul e novas alianças na África Oriental concedem vantagens indispensáveis do Irã sobre as monarquias do Golfo, não apenas a Arábia Saudita.
Os ataques ao longo do Estreito de Bab al-Mandab conseguiram atrapalhar a economia global, com falta de danos esperados, mas não conseguiram fazer nada em apoio a Gaza. Os ataques a navios, incluindo o seqüestro do líder da galáxia e o afundamento do tutor de Rubymar e M/V, não eram novas táticas. Os houthis atacaram embarcações quase desde o início da guerra. O treinamento e as armas facilitaram suas novas capacidades e eficiência empregadas a partir de outubro de 2023. Isso mostra à comunidade internacional que, desde que estejam no poder e presentes ao longo da costa do Mar Vermelho, eles representam uma ameaça duradoura ao comércio marítimo.
Sua estratégia, como a do Irã, não produziu resultados esperados em relação à Arábia Saudita e da ONU. Houthis esperava que a coalizão concordasse sob demandas por um contrato de segurança formal e a ONU submeter -se sob pressão e aumentar o fluxo de ajuda ao norte do Iêmen. A Arábia Saudita permanece hesitante em finalizar o acordo com os houthis além do détente de abril de 2022, e a falta de fundos dos doadores diminuiu o fluxo de ajuda para o território controlado por houthi. Em resposta, os houthis aumentaram as apostas e se envolveram na chamada “diplomacia dos reféns”. Eles lançaram uma campanha criminal no verão passado, que detinha dezenas de iemenitas que trabalharam para agências da ONU e organizações não-governamentais.
Não há caminho claro para o retorno às negociações de paz entre os houthis e o governo legítimo. A ONU carece de qualquer alavancagem sobre os houthis e simplesmente abandonou os cidadãos iemenitas, o que deixa seu destino com mediadores dispostos que, por sua vez, têm suas próprias demandas da comunidade internacional. A Arábia Saudita enfrenta crescente imprevisibilidade do governo dos EUA, arriscando um descarrilamento adicional de sua visão de 2030. Desta vez, um grande desafio para os houthis é que a estrutura do PLC serve para impedir o próximo fiasco de Estocolmo. As facções do sul do governo legítimo não se submetem à pressão por um acordo que capacita ainda mais os houthis mais uma vez.
(Lee Thompson-Kolar editou esta peça.)
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